浅谈场站建设项目管理

                           浅谈场站建设项目管理
    局及集团BT、BOT高速公路场站建设项目是我房建公司主要开发方向之一，这有效避开了我们目前自主投标的人员不足、技术力量薄弱、业绩稀少的劣势。
    我公司主要人员均是从公路工程转型而来，科班出身或一直从事房建施工的专业技术人员很少，依靠目前人员配置及技术状况很难完成大型房屋建筑项目。恰好我们可以充分利用高速公路场站建设项目与公路工程联系紧密、规模较小、结构简单、技术不复杂的特点，锻炼出一批管理人才、技术人才，积累经验，为以后房建项目打下坚实的基础。在此基础上，还应充分利用各种资源优势，尽最大努力降低成本，实现利润最大化。另外，场站工程施工项目十分分散，专业多而每个施工点的工程量小，如何利用最少的资源出色的完成任务，值得深思与规划。个人认为，在场站施工中，应注意以下几个方面：
    一、加强合同管理，避免合同争端
    对于工程承发包方来讲，合同文件内容至关重要，它从根本上约定了双方的权利与义务，关系到双方的经济利益。由于合同文件包括了合同协议书、中标通知书、投标文件、图纸、工程量清单、标准规范等内容，作为施工单位，在编制投标文件时，应充分考虑现场实际情况，在施工组织设计中尽可能选择对我方有利的施工方案与技术措施，从源头上规避风险。编制投标报价单时，可采取不平衡报价法等手段，争取有利条件。
    在签订施工合同时，应全面理解合同内容，对每项合同条款要理解透切，充分考虑可能发生的分歧与纠纷；要明确合同执行的计费标准、文件及日期，避免模棱两可的条款，以免结算时冲突。
    二、合理布局，减少临建费用
    根据场站项目各种建筑物、构筑物相对分散，工程量较少、技术简单、工期较短的特点，合理选择项目部驻地及临时设施建设位置十分重要。总体原则是：总体布置合理，施工场地占用面积小；合理组织运输，减少二次搬运；充分利用既有建（构）筑物及设施，减少临时设施建设费用。
    在项目进场后，应依据设计图纸并结合现场实地情况，可选用公路施工单位废弃的场地、驻地及服务区作为项目部驻地及临建设施位置，尽量利用已有的永久性建筑物（如租用民房），减少临建设施规模，降低费用。如不足或不允许，可建一些可装拆的活动板房，地址选择在不受周围环境威胁、不受施工危害的地点。驻地及临时设施应建在工程量比较集中的附近，具体方案经过经济技术论证后实施。
    三、采取措施，减少施工干扰
    加强和公路工程施工单位、交安施工单位等的沟通与协调，通过各种途径争取让公路施工单位先将房屋建筑施工范围的路基、路面、排水工程等早日完成，以利于减少施工干扰和房建施工项目与公路施工项目的对接（如排水工程对接、服务区支线与主线对接），尽量避免相互间的施工干扰。
    合理规划运输路线及施工顺序，减少和公路等施工单位的施工干扰问题。及时进行场地平整及土方平衡计算，尽量做到填挖平衡，当不平衡时，可与其他单位沟通协调，采取利用公路施工单位弃方或将多的土石方运至最经济的填方位置，达到共赢目的。
    同时，采取一系列措施，如优化行车路线及施工顺序等，减少我方施工对公路施工单位已完成的路基、路面等工程污染与破坏，做好成品保护工作，避免不必要的纠纷与损失。
    四、注意房建施工特点，做好与公路的结合
    房屋建筑工程与公路工程相比而言，房屋建筑工程分部分项工程多，专业范围广，主要涉及土建、装饰装修、电气、水暖、通风与空调、电梯等，以至于工序繁杂，质量控制点多。如果说公路工程有30个注意事项，房建工程至少得100个。在施工过程中，应充分注意各道工序的检查与验收。如预埋件的埋设，由于其种类、型号、规格、数量繁多，在施工过程中，应多道检查，严格验收，做到不漏埋，不错埋。又如防水、防火、防腐、节能施工中的细部处理，做好隐蔽工程验收。
    虽然场站建设有着房屋建筑工程的固有特点，但它与公路工程也有很多结合点。比如模板与混凝土工程、脚手架、支撑体系、场地硬化、预应力施工等，均与公路工程相通，最明显的是服务区支线道路与广场工程。在场站建设中，要把握主线，注意细节，充分发挥公路施工优势，挖掘效益潜力。在施工中，以大土木工程相通的思想组织施工，少一些房建、公路、市政施工界限与束缚，灵活借鉴。

    五、利用各方资源，降低施工成本
    尽可能利用兄弟单位（我局公路施工单位）或其他单位现成的水泥稳定土搅拌站、混凝土搅拌站生产的拌和料进行场地平整、硬化，厂区道路、排水工程施工，从而减少投资，避免建站及标定验收等环节，节约工期。场站房屋建筑工程也可以采用已建成的水泥混凝土拌和站供料，不允许时可采购商品混凝土。
    机械设备可租用公路施工单位的或其租赁方的，减少机械设备进出场时间及安拆费用、转运费用。砂、石、水泥、钢筋等材料也可以借助公路施工单位的货源或供应商，但要严格控制价格。
    利用局及兄弟单位（我局公路施工单位）已建立的协调关系，恰当地处理好和当地政府、乡镇、村民之间的关系，避免重新沟通协调产生的额外费用。
    六、加强成本核算，创造最大经济效益
    加强成本管理观念，树立强烈的成本意识。完善定额资料，加强“两算”工作，核算出成本价，在工程劳务分包时，严格控制分包价格，不允许超出成本价。严格实行“量入为出”、“以收定支”原则。完善原始记录与统计工作，做到及时、准确、完整的记录，做到有帐可查，有记录可依。
    加强材料管理，坚持“限额领料单”方式控制材料损耗数量，材料管理人员密切注意市场材料价格的变动情况，并积累市场信息。加强周转性材料的保护工作，加快材料周转率，提高经济效益。及时进行工程款结算，尽早回收资金，提高资金的时间价值。
    七、改变传统观念，做好变更索赔工作
彻底改变传统的变更索赔观念，坚决避免变更索赔资料后补的方式。在传统管理方式下，通常变更、索赔事件发生很久后，才开始准备资料，上报索赔报告，或程序不满足要求，不仅缺失了相应证明资料，还丧失了时效性，得不到法律法规的支持。
    在日常施工过程中，及时收集变更索赔原始资料（如会议纪要、来往文件、收发文记录、现场签证、影像资料、施工日志、天气记录等），分类整理与保存。如出现索赔事件，应该严格按照《合同法》、《建设工程价款结算暂行办法》等法律法规的规定，及时、连续的上报索赔意向书、索赔报告，并附上照片、现场签证、会议纪要、计算表格等相关资料。做到变更索赔报告的合法性、及时性、合理性、正确性。

                                                              （开发科 熊壮）